УДК 658.7

Аннотация

В статье исследуются проблемы и направления повышения эффективности логистики последней мили в Узбекистане в условиях ускоренного развития электронной коммерции. Актуальность темы определяется ростом онлайн-заказов, изменением потребительских ожиданий, обновлением нормативной базы и необходимостью формирования устойчивой модели доставки на национальном рынке. Цель исследования заключается в выявлении ключевых ограничений доставки конечному потребителю и обосновании практических мер, направленных на повышение ее доступности, надежности и экономической эффективности. Методология основана на desk research, сравнительном и нормативно-правовом анализе, обработке официальной статистики, материалов международных организаций и данных крупных операторов. Установлено, что развитие e-commerce в стране сдерживается инфраструктурной неравномерностью, высокой стоимостью доставки, слабой отраслевой статистикой, кадровыми ограничениями и недостаточной цифровой интеграцией участников рынка. В качестве решений предложены развитие пунктов выдачи и возвратов, создание микроскладов, совершенствование тарифной политики, цифровизация операционного контура, интеграция маркетплейсов, курьерских служб и почтовой сети, а также подготовка персонала. Практическая значимость исследования состоит в формировании прикладной модели повышения эффективности последней мили для государства и бизнеса в перспективе.

Abstract

The article examines problems and directions for improving last-mile logistics in Uzbekistan amid the rapid growth of e-commerce. The relevance of the topic is determined by increasing online orders, changing consumer expectations, renewal of the regulatory framework, and the need to build a sustainable national delivery model. The purpose of the study is to identify key constraints in delivery to the final consumer and justify practical measures aimed at increasing accessibility, reliability, and economic efficiency. The methodology is based on desk research, comparative and regulatory analysis, official statistics, materials of international organizations, and data from major operators. The study shows that e-commerce development in Uzbekistan is constrained by infrastructure imbalance, high delivery costs, weak industry statistics, personnel limitations, and insufficient digital integration among market participants. Proposed solutions include developing pickup and return points, micro-warehouses, improving tariff policy, digitalizing operations, integrating marketplaces, courier services and the postal network, and training personnel.

Ключевые слова: логистика последней мили, электронная коммерция, курьерская доставка, пункты выдачи заказов, цифровизация логистики, логистическая инфраструктура, цепи поставок.

Keywords: last-mile logistics, e-commerce, courier delivery, pick-up points, digitalization of logistics, logistics infrastructure, supply chains.

Введение

Логистика последней мили представляет собой завершающий этап доставки заказа от склада, распределительного центра или пункта консолидации до конечного получателя. Именно этот участок является наиболее чувствительным для клиента и одним из самых затратных для оператора, поскольку включает сортировку, контакт с покупателем, вручение заказа, подтверждение доставки, оплату и обработку возможного возврата. Для Узбекистана данная тема особенно актуальна в связи с быстрым ростом электронной коммерции и усилением требований к скорости, доступности и надежности доставки.

Актуальность исследования определяется ростом объема электронной торговли в 2020–2024 гг., обновлением нормативной базы e-commerce и курьерской деятельности в 2024–2025 гг., а также формированием на рынке новых частных и государственных моделей доставки. В этих условиях ключевым становится вопрос не только наличия доставки, но и выбора экономически устойчивой, территориально доступной и технологически управляемой модели последней мили.

Цель исследования - выявить основные проблемы логистики последней мили в Узбекистане и обосновать направления повышения ее эффективности. Для достижения цели анализируются динамика рынка e-commerce, инфраструктурный и регуляторный контекст, системные ограничения доставки, а также предлагаются практические меры для операторов, маркетплейсов и регулятора.

Материалы и методы

Методологическая основа исследования включает desk research, сравнительный, нормативно-правовой и расчетный анализ. Информационную базу составили данные Национального комитета по статистике Республики Узбекистан, материалы международных организаций и отраслевых аналитических центров, нормативно-правовые акты в сфере электронной коммерции и курьерской деятельности, а также открытые корпоративные и инфраструктурные материалы. Такой подход позволяет рассматривать логистику последней мили как часть системы электронной торговли, транспортной инфраструктуры, цифровых платежей и государственного регулирования.

Рисунок 1. Рост объема электронной торговли в Узбекистане

Источник: составлено авторами на основе [4; 5].

Для оценки динамики рынка использованы официальные статистические данные, представленные на Рисунке 1., за 2020-2024 гг. Объем электронной торговли в Узбекистане вырос с 1 002,5 млрд сум в 2020 г. до 15 211,5 млрд сум в 2024 г.: 5 978,7 млрд сум в 2021 г., 10 886,8 млрд сум в 2022 г. и 13 263,8 млрд сум в 2023 г. За тот же период общий розничный товарооборот увеличился с 199 518,8 млрд сум до 410 068,1 млрд сум.

На основе этих данных рассчитана доля электронной торговли в розничном товарообороте: она выросла примерно с 0,50% в 2020 г. до 3,71% в 2024 г. Этот показатель использован для оценки проникновения e-commerce и потенциальной нагрузки на логистику последней мили.

Для проверки национальных данных проведено сопоставление с международными оценками. По данным International Trade Administration, рынок e-commerce Узбекистана в 2024 г. достиг 1,2 млрд долл. США и составил 3,8% розничного рынка. Также учтены оценки KPMG, согласно которым объем рынка электронной коммерции на конец 2022 г. составлял 311 млн долл. США при проникновении 2,2%, а к 2027 г. прогнозировался рост до 1,8–2,2 млрд долл. США и 9–11% розничного рынка [6].

Инфраструктурный анализ основан на данных Всемирного банка и Invest Uzbekistan/PwC. Учитывались место Узбекистана в Logistics Performance Index 2023 - 88-е, покрытие 4G/LTE в 2023 г. - 92%, доля физических лиц, совершавших или получавших цифровые платежи, - около 40%, а также протяженность автомобильной сети - 209,5 тыс. км, железнодорожной - 7,4 тыс. км и объем складской инфраструктуры - около 970 тыс. кв. м. Эти показатели использованы для оценки готовности инфраструктуры к росту электронной торговли [7].

Нормативно-правовой анализ охватывает Закон Республики Узбекистан «Об электронной коммерции», постановление Кабинета Министров № 885 от 26 декабря 2024 г. и порядок осуществления деятельности курьерских служб в электронной коммерции, утвержденный в июне 2025 г. Их изучение позволило определить институциональные условия развития последней мили, включая требования к участникам рынка, информационным системам, расчетам и услугам доставки [1; 2; 3].

Дополнительно рассмотрена трансформация почтовой инфраструктуры. По официальным данным, количество писем, карточек и бандеролей, отправленных по почте, сократилось с 14,1 млн в 2020 г. до 5,4 млн в 2024 г., тогда как число почтальонов к концу 2024 г. составило 2 587 против 2 388 годом ранее. Эти данные использованы для оценки изменения роли почтовой сети в сторону сервисной, финансовой и e-commerce-функции.

Таким образом, методология исследования сочетает количественный анализ рынка, сопоставление национальных и международных данных, инфраструктурную оценку и анализ нормативных изменений. Это позволяет выявить ключевые ограничения логистики последней мили в Узбекистане и определить направления повышения ее эффективности.

Результаты и обсуждение

Первая проблема связана с внутриконтинентальным положением Узбекистана и неравномерной связанностью территорий, поскольку двойная внутриконтинентальность страны, длинные маршруты и недостаточное развитие части транспортно-логистических сервисов ограничивают скорость и повышают стоимость доставки. В отдельных случаях транспортные расходы фермеров и малых предприятий достигают 200% производственных издержек, а перевозки в Ферганскую долину дорожают из-за погодных факторов и необходимости перегрузок. Для последней мили это означает удорожание не только финального этапа до клиента, но и доставки товарного потока к региональным и районным узлам [8].

Вторая проблема - территориальная концентрация рынка доставки. По данным Национального комитета по статистике, в январе–октябре 2025 г. объем почтовых и курьерских услуг в Узбекистане составил 5,5 трлн сум, из которых 2,9 трлн сум, или около 52,7%, пришлось на Ташкент. Это показывает, что основная плотность спроса и наиболее экономичные маршруты сосредоточены в столице. Частные игроки активно расширяются: сеть Uzum выросла с 72 населенных пунктов весной 2024 г. до примерно 1 000 ПВЗ в 253 населенных пунктах к январю 2025 г. Однако такие данные раскрываются отдельными компаниями, а не как единый национальный показатель покрытия [9].

Третья проблема - незрелость отраслевой статистики и отсутствие стандартизированных KPI последней мили. Всемирный банк указывает, что статистика по логистике и торговле в Узбекистане публикуется фрагментарно, что затрудняет планирование и инвестиционные решения. Постановление № 885 также предусматривает внедрение отчетности для субъектов электронной коммерции до 1 июля 2025 г., что подтверждает институциональное формирование отраслевой базы данных. В результате остаются ограниченно доступными показатели сроков доставки, доли вручения с первой попытки, плотности ПВЗ, возвратов и фактической стоимости заказа.

Четвертая проблема - смешанная модель расчетов, в результате чего цифровые платежи используют около 40% физических лиц. При этом постановление № 885 с 1 июля 2025 г. требует проводить расчеты через отдельные банковские счета, но допускает прием наличных самозанятыми курьерами при соблюдении правил учета. Для последней мили это создает дополнительные расходы на сверку оплат, инкассацию, контроль статусов доставки и развитие ИТ-систем курьеров и операторов [2].

Пятая проблема - дефицит компетенций в цифровой торговле и управлении последней милей. Закон «Об электронной коммерции» относит подготовку и повышение квалификации кадров к задачам государственной политики. Программа Всемирного банка E-GATE также направлена на преодоление дефицита знаний: в 2024 г. на глобальную B2B-платформу были выведены 83 компании из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, для которых проведено более 70 мероприятий. Для логистики последней мили это важно, поскольку без навыков маршрутизации, трекинга, обработки возвратов, работы с SLA и мобильными терминалами физическая сеть не обеспечивает стабильного качества сервиса [11].

Шестая проблема - неполная трансформация универсальной почтовой сети под задачи e-commerce. У «Узбекистон почтаси» уже есть база для развития: в 2023 г. гибридной почтой обслуживались 1 014 корпоративных клиентов, было принято 20 543 379 отправлений, а выручка достигла 118,6 млрд сум [10]. В бизнес-плане компании также указаны 18 логистических центров и партнерская модель выдачи заказов маркетплейсов в почтовых отделениях.

Первое направление повышения эффективности — развитие сети пунктов выдачи заказов и возвратов как базового элемента национальной модели последней мили. Для Узбекистана наиболее реалистична гибридная схема: в крупных городах следует сохранять и расширять доставку до двери, а в средне- и низкоплотных зонах — постепенно переводить часть заказов в ПВЗ и возвратные пункты. Основанием для этого являются быстрый рост сети Uzum и широкая инфраструктура «Узбекистон почтаси». Практически это предполагает формирование трехуровневой модели: полнофункциональные городские ПВЗ, облегченные районные точки и сельские агентские пункты на базе почтовых и франчайзинговых объектов.

Второе направление — микроскладирование и децентрализация запасов. В условиях концентрации почтово-курьерских сервисов в Ташкенте и роста заказов на маркетплейсах дорогостоящей становится не только доставка до клиента, но и подведение товара к локальным узлам спроса. Поэтому в крупнейших зонах спроса целесообразно создавать небольшие фулфилмент-центры для fast-moving SKU и часто повторяющихся заказов. Это позволит сократить путь «склад — ПВЗ/курьер», снизить нагрузку на магистральные маршруты, ускорить обработку заказов и повысить устойчивость цепочки поставок. Такой вариант особенно актуален для Узбекистана как промежуточное решение между одним центральным складом и дорогостоящей региональной сетью.

Третье направление — цифровизация сквозного операционного контура. Постановление № 885 и правила 2025 г. уже закрепляют требования к информационной системе, прозрачным условиям доставки и учету операций. Поэтому следующим шагом должна стать унификация событий заказа и внедрение связки OMS/WMS/TMS/CRM, где заказ, маршрут, подтверждение вручения, финансовый статус, возврат и повторная доставка фиксируются в единой системе. Опыт «Узбекистон почтаси», где уже используется онлайн-отслеживание отправлений по штрихкоду, показывает, что технологическая база формируется, но ее необходимо расширять до уровня совместимых рыночных стандартов. TMS должна обеспечивать не только маршрутизацию, но и контроль зон доставки, загрузки курьеров, окон вручения, SLA и подтверждения доставки.

Четвертое направление — интеграция маркетплейсов, продавцов, курьерских служб и государственных систем. Постановление № 885 предусматривает интеграцию электронных платформ с налоговыми и таможенными системами для ряда экспортных операций, однако внутренний рынок last mile также нуждается в едином API-подходе. Продавец должен передавать данные об остатках, упаковке и готовности заказа, а оператор доставки — статусы движения, вручения, возврата и оплаты. Развитие моделей FBS/DBS у Uzum показывает переход к более гибкому исполнению заказов, но для эффективности последней мили такая гибкость должна опираться на единые события, стандарты и сервисные обязательства.

Для систематизации выявленных факторов в Таблице 1 обобщены ключевые показатели, характеризующие состояние и ограничения логистики последней мили в Узбекистане.

Таблица 1. Ключевые показатели, проекты и операторские практики, значимые для последней мили в Узбекистане

Источник: составлено авторами на основе [4; 7; 9]

Пятое направление — тарифная реформа. В условиях различий в плотности спроса и расстояниях единый тариф создает скрытые субсидии и снижает стимулы к оптимизации. Поэтому целесообразно переходить к зональной модели: базовая ставка за заказ, коэффициент за вес и объем, территориальная надбавка, скидка за самовывоз из ПВЗ, отдельная плата за срочность и обратную логистику. Это особенно важно, поскольку более половины объема почтово-курьерских услуг сосредоточено в Ташкенте. Прозрачное ценообразование, маршрутизация и управление зонами доставки должны стать инструментами снижения затрат последней мили.

Шестое направление — системное обучение персонала и обновление кадровой модели. Закон «Об электронной коммерции» и программа E-GATE показывают институциональную значимость кадрового вопроса. С учетом снижения традиционной корреспонденции и роста e-commerce часть персонала необходимо переводить на новые функции: администратор ПВЗ, оператор возвратов, мобильный курьер, диспетчер маршрутов и консультант по цифровому оформлению отправлений. Для этого нужен учебный стандарт по четырем блокам: клиентский сервис, маршрут и трекинг, финансовая дисциплина при mixed-payments, возвратная логистика и KPI.

Заключение

Логистика последней мили в Узбекистане находится на переломном этапе. Экстенсивный рост рынка электронной торговли уже произошел: теперь устойчивость и конкурентоспособность будут зависеть от того, насколько быстро рынок перейдет к более зрелой модели исполнения заказа. В узбекистанских условиях такая модель должна сочетать шесть элементов: плотную сеть ПВЗ и возвратов; распределенную систему микрофулфилмента; сквозную цифровизацию через OMS/WMS/TMS; интеграцию маркетплейсов, продавцов, курьерских операторов и государственных систем; стимулирующую тарифную политику; массовое обучение персонала.

Главный прикладной вывод данного исследования состоит в том, что наиболее быстрый и реалистичный эффект может дать не радикальная замена существующих институтов, а их функциональная интеграция. Если государственный почтовый оператор, частные маркетплейсы и курьерские службы будут развиваться не параллельно, а внутри совместимой архитектуры показателей, тарифов и ИТ-событий, Узбекистан сможет перевести последнюю милю из хронического ограничения в фактор роста электронной торговли, доступности услуг в регионах и общей производительности логистики. Это и должно стать практическим ориентиром для отраслевой политики и операторских стратегий в ближайшие годы.

Список литературы:

1. Об электронной коммерции: Закон Республики Узбекистан от 29 сентября 2022 г. № ЗРУ-792 [Электронный ресурс]. - URL: https://lex.uz/ru/docs/6213428 (Дата обращения: 20.04.2026).
2. О мерах по дальнейшему развитию сферы электронной коммерции в Республике Узбекистан: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 2024 г. № 885 [Электронный ресурс]. - URL: https://buxgalter.uz/ru/doc?id=769107_postanovlenie_kabineta_ministrov_respubliki_uzbekistan_ot_26_12_2024_g_n_885_o_merah_po_
3. dalneyshemu_razvitiyu_sfery_elektronnoy_kommercii_v_respublike_uzbekistan&prodid=1_vse_zakonodatelstvo_uzbekistana (Дата обращения: 21.04.2026).
4. Об утверждении Положения об осуществлении деятельности курьерских служб в электронной коммерции: нормативный акт, рег. № 3631 от 18 июня 2025 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/ustanovleny_trebovaniya_k_kurerskoy_slujbe (Дата обращения: 23.04.2026).
5. Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике. Объем торговли электронной коммерции (годовой) [Электронный ресурс] // Интегрированная информационная система «СТАТИСТИКА». - URL: https://api.siat.stat.uz/media/uploads/sdmx/sdmx_data_2833.pdf (Дата обращения: 25.04.2026).
6. Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике. Объем розничной торговли (годовой) [Электронный ресурс] // Интегрированная информационная система «СТАТИСТИКА». - URL: https://api.siat.stat.uz/media/uploads/sdmx/sdmx_data_2704.pdf (Дата обращения: 26.04.2026).
7. International Trade Administration. Uzbekistan - eCommerce [Electronic resource] // Country Commercial Guide. - URL: https://www.trade.gov/country-commercial-guides/uzbekistan-ecommerce (Дата обращения: 28.04.2026).
8. World Bank. At Your Service?: The Promise of Services-led Growth in Uzbekistan [Electronic resource]. - Washington, DC: World Bank, 2025. - URL: https://hdl.handle.net/10986/42619 (Дата обращения: 30.04.2026).
9. World Bank. Uzbekistan: Building Blocks for Integrated Transport and Logistics Development: Policy Paper [Electronic resource]. - Washington, DC: World Bank, 2020. - URL: https://hdl.handle.net/10986/34160 (Дата обращения: 02.05.2026).
10. Uzum. История компании [Электронный ресурс]. - URL: https://uzum.com/ru/company/history/ (Дата обращения: 05.05.2026).
11. «Ўзбекистон почтаси» АЖнинг 2025–2027 йилларга бизнес-режаси [Электронный ресурс]. – URL: https://new.pochta.uz/media/Бизнес_план_2025_2027_йиллар_кварталний_ТАСДИҚЛАНГАН.pdf (Дата обращения: 07.05.2026).
12. World Bank. E-GATE: Unlocking Central Asia’s Global E-Commerce Potential [Электронный ресурс]. - 2025. - Режим доступа: https://www.worldbank.org/en/region/eca/brief/e-gate (Дата обращения: 07.05.2026).

References:

1. Ob elektronnoy kommertsii [On e-commerce]. (2022). Zakon Respubliki Uzbekistan ot 29.09.2022 g. № ZRU-792. Natsional’naya baza dannykh zakonodatel’stva Respubliki Uzbekistan. Retrieved April 20, 2026, from https://lex.uz/ru/docs/6213428
2. O merakh po dal’neyshemu razvitiyu sfery elektronnoy kommertsii v Respublike Uzbekistan [On measures for the further development of e-commerce in the Republic of Uzbekistan]. (2024). Postanovleniye Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 26.12.2024 g. № 885. Retrieved April 21, 2026, from https://buxgalter.uz/ru/doc?id=769107_postanovlenie_kabineta_ministrov_respubliki_uzbekistan_ot_26_12_2024_g_n_885_o_merah_po_
3. dalneyshemu_razvitiyu_sfery_elektronnoy_kommercii_v_respublike_uzbekistan&prodid=1_vse_zakonodatelstvo_uzbekistana
4. Ob utverzhdenii Polozheniya ob osushchestvlenii deyatel’nosti kur’yerskikh sluzhb v elektronnoy kommertsii [On approval of the Regulation on the activities of courier services in e-commerce]. (2025). Normativnyy akt, reg. № 3631 ot 18.06.2025 g. Norma. Retrieved April 23, 2026, from https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/ustanovleny_trebovaniya_k_kurerskoy_slujbe
5. Natsional’nyy komitet Respubliki Uzbekistan po statistike. (n.d.). Ob”yem torgovli elektronnoy kommertsii (godovoy) [Volume of e-commerce trade, annual]. Integrirovannaya informatsionnaya sistema “STATISTIKA”. Retrieved April 25, 2026, from https://api.siat.stat.uz/media/uploads/sdmx/sdmx_data_2833.pdf
6. Natsional’nyy komitet Respubliki Uzbekistan po statistike. (n.d.). Ob”yem roznichnoy torgovli (godovoy) [Volume of retail trade, annual]. Integrirovannaya informatsionnaya sistema “STATISTIKA”. Retrieved April 26, 2026, from https://api.siat.stat.uz/media/uploads/sdmx/sdmx_data_2704.pdf
7. International Trade Administration. (n.d.). Uzbekistan — eCommerce. Country Commercial Guide. Retrieved April 28, 2026, from https://www.trade.gov/country-commercial-guides/uzbekistan-ecommerce
8. World Bank. (2025). At your service?: The promise of services-led growth in Uzbekistan. Washington, DC: World Bank. Retrieved April 30, 2026, from https://hdl.handle.net/10986/42619
9. World Bank. (2020). Uzbekistan: Building blocks for integrated transport and logistics development: Policy paper. Washington, DC: World Bank. Retrieved May 2, 2026, from https://hdl.handle.net/10986/34160
10. Uzum. (n.d.). Istoriya kompanii [Company history]. Retrieved May 5, 2026, from https://uzum.com/ru/company/history/
11. “O‘zbekiston pochtasi” AJ. (n.d.). “O‘zbekiston pochtasi” AJning 2025–2027 yillarga biznes-rejasi [Business plan of JSC “Uzbekiston Pochtasi” for 2025–2027]. Retrieved May 7, 2026, from https://new.pochta.uz/media/Бизнес_план_2025_2027_йиллар_кварталний_ТАСДИҚЛАНГАН.pdf
12. World Bank. (2025). E-GATE: Unlocking Central Asia’s global e-commerce potential. Retrieved May 7, 2026, from https://www.worldbank.org/en/region/eca/brief/e-gate