Международный
научный журнал

Экономико-географическая оценка курортных (природно-рекреационных) земель


Economic-geographical estimation of resort (natural-recreational) land

Цитировать:
Куканова Ч.А. Экономико-географическая оценка курортных (природно-рекреационных) земель // Universum: Экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2017. № 6(39). URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/4875 (дата обращения: 16.12.2019).
 
Прочитать статью:

Keywords: cadaster resort (natural -recreational) lands, cadastral valuation price, economic evaluation, corrective assessment of adverse environmental conditions

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается методология определения кадастровой оценки курортных (природно-рекреационных) земель в Иссык-Кульской области.

ABSTRACT

In the given research work examines methodology for determining cadastral valuation of resort (natural recreational) lands.

 

Земля, прежде всего – это условие и объект для всех живых существ на земле, незаменимый фактор производства. «Хотя и наступила эра космических полетов, жить нам и нашим потомкам придется на земле, которую с ее природой нужно беречь и любить» [1, с.5]. При существующей ситуации ограниченности земельной площади (поверхности земли), ценность земли всегда будет иметь тенденцию роста, так как увеличение потребности общества диктует постоянный рост производства. В.И. Ленин писал: «покупка земли есть покупка того дохода, который дает земля, покупка ренты, цена земли поэтому является капитализированной рентой» [4, с.200] Земля – природный ресурс, который нужно беречь и уже целесообразно проводить их экономические возможности и учет.

Объектом исследования являются курортные земли Иссык-Кульской области Кыргызской Республики. Она расположена в северо-восточной части Кыргызской Республики и представляет собой не только административную, но и особенную природно-климатическую зону. Общая протяженность Иссык-Кульской котловины, включая склоны окружающих хребтов, составляет более 250 километров при наибольшей ширине 100 километров. Наличие огромного запаса курортных ресурсов в долине и особенно в Прииссыккулье – лечебных грязей, минеральных и термальных вод, обилие зелени, чистый горный воздух, ультрафиолетовые лучи, морской воздух, прекрасные песчаные пляжи - привлекают к себе все больше и больше рекреантов. Имея огромный потенциал курортных (природно-рекреационных) земель, возникает вопрос: насколько они с экономической точки зрения рационально используются, какую экономическую цену имеют, какова их нормативная стоимость, какую методологию применять при определении стоимости курортных земель, как оценивать природно-рекреационные «возможности и потенциал» участка курортных земель, справедливость налогообложения на участках земли. Далее рассмотрим методологию расчета кадастровой оценочной цены на курортные земли. Используя их, мы также пользуемся природно-рекреационными ресурсами,  расположенными на данном участке земли. Все рекреационные ресурсы подразделяются на четыре группы: гидром, фитом, литом и антропом. Рекреационные ресурсы, в составе которых имеется вода, входят в группу гидром. Рекреационные ресурсы, в составе которых есть земля, относят к фитому, это могут быть объекты созданные природой, а также результатом человеческого труда. В третью группу входят ресурсы, созданные человеком - архитектура, исторические памятники, В группу антропом входят все виды человеческой деятельности, вызывающие интерес рекреанта вне зависимости от различных факторов. Это могут быть - стиль жизни, нравы и обычаи. Третий и четвертые виды могут изменяться в зависимости от  того или иного времени, вкусов и предпочтений, могут создаваться искусственно, могут перемещаться [2, с. 28].

Природные ресурсы оцениваются по следующим основным типам: медико-биологический тип оценки, психолого-эстетический тип оценки, технологический тип оценки [6, c.81-84]. Медико-биологический тип включает следующие основные направления: климатология; бальнеологические свойства ресурсов; бальнеогрязевые ресурсы; водные ресурсы (качество и состав воды, температура воды для купания, прозрачность воды, длительность-продолжительность дней для купания в воде, наличие волны и потока для рафтинга); растительность (фитолечебные) свойства. Психолого-эстетический тип экономической оценки: наличие растительности и влияние рельефа; наличие животных, сочетание компонентов природных ресурсов, шкала оценки экзотичности, уникальности местности. Технологический (экономические возможности) тип экономической оценки: комфортность освоения; наличие комфорта и инфраструктуры; количество запасов на долгосрочную перспективу.

Таким образом, используя курортные (участки) земли приобретаем не только природные ресурсы, но и условия и среду. На примере Иссык-Кульской области рассмотрим предлагаемую нами методологию определения кадастровой оценочной цены на курортные (природно-рекреационные) земли (нормативной стоимости в сельском хозяйстве). Кадастровая оценочная цена (стоимость) послужит ориентиром государству при определении цены на единицу участка, налоговой ставки, емкости курорта в одной территориальности единицы (области, района т.д.). Курортная земля в одной и той же территориальной единице не имеет одинаковых природных, рекреационных, экономических и других условий, поэтому не может оцениваться за участок и налоговую ставку. На практике чаще пользуется рыночная цена - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в результате спроса и предложения [3, с.56-57]. Ее решает рынок.  В данном случае курортная земля принимается как естественное образование, если нет на них рекреационного спроса, то они перестанут быть рекреационным ресурсом. В некоторых случаях не могут быть рекреационным ресурсом из-за незнания их  рекреационной ценности. Учитывая важность учета земельных ресурсов, нами сделана попытка определения кадастровой оценочной цены на курортные земли. Вся область разделена на 5 рекреационных зон, в зависимости от природно-рекреационных возможностей (см. табл.1).

Таблица 1.

Рекреационные зоны по версии Э.Д.Шукурова, корректированная нами с учетом их природных возможностей

Рекреа-ционная зона

 

Территориальная ограниченность зонирования прибрежной зоны озера Иссык-Куль (Э.Д.Шукуров)

с учетом поправки

Рекреа-ционная зона

Территориальная ограниченность зонирования прибрежной зоны озера Иссык-Куль с учетом поправочного коэффициента по версии  Ч.А. Кукановой

 

617 га

Чон-Сары-Ой- Комсомол

 

Тамчы – Комсомол

I

Сухой Хребет-Дархан

I

мыс Сухой Хребет-Дархан

 

Тамга (Тосор) –Ак-Булун

 

Тамга (Тосор) –Ак-Булун

II

74,8 га

Тору-Айгыр-Чон-Сары-Ой

II

Тору-Айгыр-Тамчы

Корумду

III

105,5 га

Комсомол-Кутурга

III

Корумду-Кутургу

IV

90,8 га

Балыкчы-Тору-Айгыр

IV

Балыкчы-Тору-Айгыр

Кутургу - Сухой Хребет (Маяк)

Кутургу - Сухой Хребет (Маяк)

Дархан-Тамга

Дархан (Чычкан)-Тамга (Тосор)

V

2,5 га

Ак-Булун–Балыкчы

V

Ак-Булун – Балыкчы

Источник: составлено автором, использованы данные по Э.Д.Шукуров [7, с.15-16]

 

Далее определим доходы по 5 рекреационным зонам за летнее время за 90 дней: с 1.06.2016 по 30.08.2016 на одного человека в сомах (см. табл.2)

Таблица 2.

Экономическая оценка курортных земель береговой зоны озера Иссык-Куль.  

Определение доходов по рекреационным категориям

Исходя из данных табл.2 получены следующие данные:

Таблица 3.

Стоимость путевки, чел./сутки в сомах:

Рекреационная категория (зона)

Цена путевки за 1 чел./сутки, сом

I

2864

II

2523

III

1150

IV

863

V

647

Источник:  составлено автором.

 

Далее нами определен  оценочный балл на курортные земли Иссык-кульской области. Если в рекреационной зоне I доход в сутки за 1 человека в среднем составляет 2864 сом, а в других рекреационных зонах ниже этой цены, значит на этих зонах ценность земли ниже, соответственно определяем соответствующие оценочные баллы, которые отражены в следующей таблице:

Таблица 4.

Определение оценочных баллов курортных земель Иссык-Кульской области

Рекреационная категория (зона)

Доход за сутки за 1 чел./сутки, сом

Оценочный балл

I

2864

100

II

2523

88

III

1150

40

IV

863

30

V

647

23

Источник: таблица составлена автором.

 

Исходя из этих данных,  распределяем баллы по рекреационным зонам, на земли  I рекреационной зоны даем – 100 баллов, земли II рекреационной зоны – 88 баллов, соответственно  III- 40 баллов, IV-30 баллов, и V-23 баллов. В пяти рекреационных зонах наблюдаются различные климатические и другие природные особенности. Проведем поправочную бальную оценку неблагоприятных условий для рекреации по области (см.табл.5). Таким образом, проведя экономическую оценку курортных земель методом оценочного балла, цена земли за участок в I рекреационной зоне за 1 сотку составит 1000$ (как пример), соответственно во II – 880 долларов, в III -400, IV -300 и в V - 230 долларов за одну сотку курортных земель. Значит, учитывая расположенность города Чолпон-Ата в I рекреационной зоне, цена земли  по нашему поправочному баллу с учетом неблагоприятных природных условий составила 96,44 балла. Посчитаем по следующей форме: 96,44 баллов*1000$=964,4 $. Значит, к примеру, цена за сотку курортного участка земли в городе Чолпон-Ата составляет 964,4 долларов.

Таблица 5.

Неблагоприятные условия курортной зоны озера Иссык-Куль для рекреации и поправочная балльная оценка курортных земель

Источник: таблица составлена автором используя географические данные Королев В.Г.[5,с.138-148]

 

Результатом исследовательской работы стало определение кадастровой оценочной стоимости курортных земель. Правительству КР необходимо разработать кадастр курортных (природно-рекреационных) земель для того, чтобы рационально и с позиции экономики разумно использовать природные ресурсы и курортные земли. Природно-рекреационные «возможности и потенциал» имеют свою цену в зависимости от расположенности участков в тех или иных зонах,  как показала использованная методология. Эти данные могут быть применены для ценообразования и налогообложения курортных земель в Иссык-Кульской области. Налогообложение справедливо распределить по такой же системе, по 5 разным курортным зонам, соответственно ставки налога изменятся.


Список литературы:

1. Атамкулов А. Иссык-Куль жемчужина Ала-Тоо. АО Каракол басмаканасы.-109c.
2. Боконтаева А.К. Развитие туристско-рекреационного комплекса Иссык-Кульской области в условиях рыночной экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук. Бишкек, 2005.
3. Ванданимаева О.М. Оценка стоимости земельных участков / М., Московская финансово-промышленная академия – 2005, -119 с.
4. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. (Вопросы методологии и опыт исследования).М., «Экономика», 1977.-256с.
5. Королев В.Г. Озеро Иссык-Куль. (Очерки по физической географии) Академия наук Киргизской ССР. Тянь-Шаньская физико-географическая станция. Фрунзе, «Илим», 1978. -211с.
6. Кусков А.С., Голубева В.Л., Одинцова Т.Н. Рекреационная география. Электронная книга.
7. Шукуров Э. Д. Эколого-географический очерк Иссык-Кульской котловины. (Обзор данных и комментарий). Фрунзе, Илим, 1990.- 37с.

Информация об авторах:

Куканова Чолпонай Абдыбековна Kukanova Cholponai

преподаватель, Нарынский Государственный университет имени С. Нааматова 722600 , Кыргызская Республика, г. Нарын, улица Сагынбай Орозбак уулу, 25

lecturer, Naryn State University named after S. Naamatov 7222600, Kyrgyz Republic, Naryn, Sagynbai Orozbak uulu st., 25


Читателям

Информация о журнале

Выходит с 2013 года

ISSN: 2311-4282

Св-во о регистрации СМИ: 

ЭЛ №ФС77-54432 от 17.06.2013

ПИ №ФС77- 66234 от 01.07.2016

Скачать информационное письмо

Размещается в: 

doi:

cyberleninka

google scholar

Ulrich's Periodicals Directory

socionet

elibrary

Base

ROAR

OpenAirediscovery

CiteFactor

Поделиться

Лицензия Creative CommonsЯндекс.Метрика© Научные журналы Universum, 2013-2019
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Непортированная.