Международный
научный журнал

Экономико-географическая оценка курортных (природно-рекреационных) земель


Economic-geographical estimation of resort (natural-recreational) land

Цитировать:
Куканова Ч.А. Экономико-географическая оценка курортных (природно-рекреационных) земель // Universum: Экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2017. № 6(39). URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/4875 (дата обращения: 08.07.2020).
 
Прочитать статью:

Keywords: cadaster resort (natural -recreational) lands, cadastral valuation price, economic evaluation, corrective assessment of adverse environmental conditions

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается методология определения кадастровой оценки курортных (природно-рекреационных) земель в Иссык-Кульской области.

ABSTRACT

In the given research work examines methodology for determining cadastral valuation of resort (natural recreational) lands.

 

Земля, прежде всего – это условие и объект для всех живых существ на земле, незаменимый фактор производства. «Хотя и наступила эра космических полетов, жить нам и нашим потомкам придется на земле, которую с ее природой нужно беречь и любить» [1, с.5]. При существующей ситуации ограниченности земельной площади (поверхности земли), ценность земли всегда будет иметь тенденцию роста, так как увеличение потребности общества диктует постоянный рост производства. В.И. Ленин писал: «покупка земли есть покупка того дохода, который дает земля, покупка ренты, цена земли поэтому является капитализированной рентой» [4, с.200] Земля – природный ресурс, который нужно беречь и уже целесообразно проводить их экономические возможности и учет.

Объектом исследования являются курортные земли Иссык-Кульской области Кыргызской Республики. Она расположена в северо-восточной части Кыргызской Республики и представляет собой не только административную, но и особенную природно-климатическую зону. Общая протяженность Иссык-Кульской котловины, включая склоны окружающих хребтов, составляет более 250 километров при наибольшей ширине 100 километров. Наличие огромного запаса курортных ресурсов в долине и особенно в Прииссыккулье – лечебных грязей, минеральных и термальных вод, обилие зелени, чистый горный воздух, ультрафиолетовые лучи, морской воздух, прекрасные песчаные пляжи - привлекают к себе все больше и больше рекреантов. Имея огромный потенциал курортных (природно-рекреационных) земель, возникает вопрос: насколько они с экономической точки зрения рационально используются, какую экономическую цену имеют, какова их нормативная стоимость, какую методологию применять при определении стоимости курортных земель, как оценивать природно-рекреационные «возможности и потенциал» участка курортных земель, справедливость налогообложения на участках земли. Далее рассмотрим методологию расчета кадастровой оценочной цены на курортные земли. Используя их, мы также пользуемся природно-рекреационными ресурсами,  расположенными на данном участке земли. Все рекреационные ресурсы подразделяются на четыре группы: гидром, фитом, литом и антропом. Рекреационные ресурсы, в составе которых имеется вода, входят в группу гидром. Рекреационные ресурсы, в составе которых есть земля, относят к фитому, это могут быть объекты созданные природой, а также результатом человеческого труда. В третью группу входят ресурсы, созданные человеком - архитектура, исторические памятники, В группу антропом входят все виды человеческой деятельности, вызывающие интерес рекреанта вне зависимости от различных факторов. Это могут быть - стиль жизни, нравы и обычаи. Третий и четвертые виды могут изменяться в зависимости от  того или иного времени, вкусов и предпочтений, могут создаваться искусственно, могут перемещаться [2, с. 28].

Природные ресурсы оцениваются по следующим основным типам: медико-биологический тип оценки, психолого-эстетический тип оценки, технологический тип оценки [6, c.81-84]. Медико-биологический тип включает следующие основные направления: климатология; бальнеологические свойства ресурсов; бальнеогрязевые ресурсы; водные ресурсы (качество и состав воды, температура воды для купания, прозрачность воды, длительность-продолжительность дней для купания в воде, наличие волны и потока для рафтинга); растительность (фитолечебные) свойства. Психолого-эстетический тип экономической оценки: наличие растительности и влияние рельефа; наличие животных, сочетание компонентов природных ресурсов, шкала оценки экзотичности, уникальности местности. Технологический (экономические возможности) тип экономической оценки: комфортность освоения; наличие комфорта и инфраструктуры; количество запасов на долгосрочную перспективу.

Таким образом, используя курортные (участки) земли приобретаем не только природные ресурсы, но и условия и среду. На примере Иссык-Кульской области рассмотрим предлагаемую нами методологию определения кадастровой оценочной цены на курортные (природно-рекреационные) земли (нормативной стоимости в сельском хозяйстве). Кадастровая оценочная цена (стоимость) послужит ориентиром государству при определении цены на единицу участка, налоговой ставки, емкости курорта в одной территориальности единицы (области, района т.д.). Курортная земля в одной и той же территориальной единице не имеет одинаковых природных, рекреационных, экономических и других условий, поэтому не может оцениваться за участок и налоговую ставку. На практике чаще пользуется рыночная цена - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в результате спроса и предложения [3, с.56-57]. Ее решает рынок.  В данном случае курортная земля принимается как естественное образование, если нет на них рекреационного спроса, то они перестанут быть рекреационным ресурсом. В некоторых случаях не могут быть рекреационным ресурсом из-за незнания их  рекреационной ценности. Учитывая важность учета земельных ресурсов, нами сделана попытка определения кадастровой оценочной цены на курортные земли. Вся область разделена на 5 рекреационных зон, в зависимости от природно-рекреационных возможностей (см. табл.1).

Таблица 1.

Рекреационные зоны по версии Э.Д.Шукурова, корректированная нами с учетом их природных возможностей

Рекреа-ционная зона

 

Территориальная ограниченность зонирования прибрежной зоны озера Иссык-Куль (Э.Д.Шукуров)

с учетом поправки

Рекреа-ционная зона

Территориальная ограниченность зонирования прибрежной зоны озера Иссык-Куль с учетом поправочного коэффициента по версии  Ч.А. Кукановой

 

617 га

Чон-Сары-Ой- Комсомол

 

Тамчы – Комсомол

I

Сухой Хребет-Дархан

I

мыс Сухой Хребет-Дархан

 

Тамга (Тосор) –Ак-Булун

 

Тамга (Тосор) –Ак-Булун

II

74,8 га

Тору-Айгыр-Чон-Сары-Ой

II

Тору-Айгыр-Тамчы

Корумду

III

105,5 га

Комсомол-Кутурга

III

Корумду-Кутургу

IV

90,8 га

Балыкчы-Тору-Айгыр

IV

Балыкчы-Тору-Айгыр

Кутургу - Сухой Хребет (Маяк)

Кутургу - Сухой Хребет (Маяк)

Дархан-Тамга

Дархан (Чычкан)-Тамга (Тосор)

V

2,5 га

Ак-Булун–Балыкчы

V

Ак-Булун – Балыкчы

Источник: составлено автором, использованы данные по Э.Д.Шукуров [7, с.15-16]

 

Далее определим доходы по 5 рекреационным зонам за летнее время за 90 дней: с 1.06.2016 по 30.08.2016 на одного человека в сомах (см. табл.2)

Таблица 2.

Экономическая оценка курортных земель береговой зоны озера Иссык-Куль.  

Определение доходов по рекреационным категориям

Исходя из данных табл.2 получены следующие данные:

Таблица 3.

Стоимость путевки, чел./сутки в сомах:

Рекреационная категория (зона)

Цена путевки за 1 чел./сутки, сом

I

2864

II

2523

III

1150

IV

863

V

647

Источник:  составлено автором.

 

Далее нами определен  оценочный балл на курортные земли Иссык-кульской области. Если в рекреационной зоне I доход в сутки за 1 человека в среднем составляет 2864 сом, а в других рекреационных зонах ниже этой цены, значит на этих зонах ценность земли ниже, соответственно определяем соответствующие оценочные баллы, которые отражены в следующей таблице:

Таблица 4.

Определение оценочных баллов курортных земель Иссык-Кульской области

Рекреационная категория (зона)

Доход за сутки за 1 чел./сутки, сом

Оценочный балл

I

2864

100

II

2523

88

III

1150

40

IV

863

30

V

647

23

Источник: таблица составлена автором.

 

Исходя из этих данных,  распределяем баллы по рекреационным зонам, на земли  I рекреационной зоны даем – 100 баллов, земли II рекреационной зоны – 88 баллов, соответственно  III- 40 баллов, IV-30 баллов, и V-23 баллов. В пяти рекреационных зонах наблюдаются различные климатические и другие природные особенности. Проведем поправочную бальную оценку неблагоприятных условий для рекреации по области (см.табл.5). Таким образом, проведя экономическую оценку курортных земель методом оценочного балла, цена земли за участок в I рекреационной зоне за 1 сотку составит 1000$ (как пример), соответственно во II – 880 долларов, в III -400, IV -300 и в V - 230 долларов за одну сотку курортных земель. Значит, учитывая расположенность города Чолпон-Ата в I рекреационной зоне, цена земли  по нашему поправочному баллу с учетом неблагоприятных природных условий составила 96,44 балла. Посчитаем по следующей форме: 96,44 баллов*1000$=964,4 $. Значит, к примеру, цена за сотку курортного участка земли в городе Чолпон-Ата составляет 964,4 долларов.

Таблица 5.

Неблагоприятные условия курортной зоны озера Иссык-Куль для рекреации и поправочная балльная оценка курортных земель

Источник: таблица составлена автором используя географические данные Королев В.Г.[5,с.138-148]

 

Результатом исследовательской работы стало определение кадастровой оценочной стоимости курортных земель. Правительству КР необходимо разработать кадастр курортных (природно-рекреационных) земель для того, чтобы рационально и с позиции экономики разумно использовать природные ресурсы и курортные земли. Природно-рекреационные «возможности и потенциал» имеют свою цену в зависимости от расположенности участков в тех или иных зонах,  как показала использованная методология. Эти данные могут быть применены для ценообразования и налогообложения курортных земель в Иссык-Кульской области. Налогообложение справедливо распределить по такой же системе, по 5 разным курортным зонам, соответственно ставки налога изменятся.


Список литературы:

1. Атамкулов А. Иссык-Куль жемчужина Ала-Тоо. АО Каракол басмаканасы.-109c.
2. Боконтаева А.К. Развитие туристско-рекреационного комплекса Иссык-Кульской области в условиях рыночной экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук. Бишкек, 2005.
3. Ванданимаева О.М. Оценка стоимости земельных участков / М., Московская финансово-промышленная академия – 2005, -119 с.
4. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. (Вопросы методологии и опыт исследования).М., «Экономика», 1977.-256с.
5. Королев В.Г. Озеро Иссык-Куль. (Очерки по физической географии) Академия наук Киргизской ССР. Тянь-Шаньская физико-географическая станция. Фрунзе, «Илим», 1978. -211с.
6. Кусков А.С., Голубева В.Л., Одинцова Т.Н. Рекреационная география. Электронная книга.
7. Шукуров Э. Д. Эколого-географический очерк Иссык-Кульской котловины. (Обзор данных и комментарий). Фрунзе, Илим, 1990.- 37с.

Информация об авторах:

Куканова Чолпонай Абдыбековна Kukanova Cholponai

преподаватель, Нарынский Государственный университет имени С. Нааматова 722600 , Кыргызская Республика, г. Нарын, улица Сагынбай Орозбак уулу, 25

lecturer, Naryn State University named after S. Naamatov 7222600, Kyrgyz Republic, Naryn, Sagynbai Orozbak uulu st., 25


Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), регистрационный номер ЭЛ №ФС77-54432 от 17.06.2013
Учредитель журнала - ООО «МЦНО»
Главный редактор - Толстолесова Людмила Анатольевна

Читателям

Информация о журнале

Выходит с 2013 года

ISSN: 2311-4282

Св-во о регистрации СМИ: 

ЭЛ №ФС77-54432 от 17.06.2013

Скачать информационное письмо

Размещается в: 

doi:

cyberleninka

google scholar

Ulrich's Periodicals Directory

socionet

elibrary

Base

ROAR

OpenAire