ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ

АННОТАЦИЯ

В статье приведены исследования по системе показателей, отражающих устойчивое экономическое развитие регионов и по методам их оценки. В результате автором разработаны индикаторы устойчивости регионов, соответствующие особенностям национальной экономической системы, и методы их оценки. Посредством этих методов оценены уровень состояния регионов Узбекистана. В соответствии с результатами исследований разработаны выводы по развитию регионов. В процессе исследований использованы системный, логический, структурный подходы и применены такие методы исследований, как научное обобщение, экономико-статистический, факторный, сравнительный, количественный и качественный анализы.

ABSTRACT

The article presents research on the system of indicators reflecting the sustainable economic development of regions and on the methods of their assessment. As a result, the author has developed indicators of the stability of regions, corresponding to the peculiarities of the national economic system, and methods for their assessment. Using these methods, the level of the state of the regions of Uzbekistan was assessed. In accordance with the research results, conclusions on the development of the regions have been developed. In the process of research, a systemic, logical, structural approach was used and research methods such as scientific generalization, economic and statistical, factorial, comparative, quantitative and qualitative analyzes were applied.

Ключевые слова: регион; устойчивость; экономические показатели; социальные показатели; экологические показатели; валовый региональный продукт.

Keywords: region; stability; economic indicators; social indicators; environmental performance; gross regional product.

В результате модернизации экономики, создания широких возможностей для предпринимательства, расширения льгот для иностранных инвесторов обеспечивается устойчивый экономический рост. На основе осуществления данных реформ, поэтапно увеличивается объем и качество товаров и услуг. Также, в последние годы были приняты ряд указов и постановлений по улучшению социально-экономического потенциала и уровня жизни населения регионов.

Немаловажным является изучение индикаторов и параметров устойчивого сбалансированного развития региона. При этом можно выделить два основных направления:

– конструирование интегрального, обобщающего индикатора, агрегированного на основе экономических, социальных и экологических показателей;

– построение системы частных индикаторов, каждый из которых отражает и измеряет отдельные аспекты устойчивого развития [1].

Многие авторы для изучения сбалансированного развития региона используют интегральные, обобщающие индикаторы. Но региональные показатели, которые характеризует их социально-экономическое положение весьма широки. В связи с этим авторы исследует разные интегральные показатели.

В исследованиях И. Морозова для изучения устойчивого сбалансированного развития региона, изучены следующие группы индикаторов [2]: а) финансы; б) валовой региональный продукт; в) транспорт; г) жилищно-коммунальное хозяйство; д) исследования и разработки; е) обеспеченность природными ресурсами.

Н. Островский, исследовав показатели сбалансированного развития региона, сформулировал следующие их направления:

1. Экологические: качество окружающей среды в сравнении с гигиеническими и экологическими нормативами (атмосферный воздух, водные объекты и питьевая вода, шум, электромагнитные поля, рекреационные зоны); обеспеченность ресурсами экономики и социальной сферы (минеральное сырье; вода; пашня; лес; водные объекты, как приемники сточных вод; атмосфера, как приемник выбросов; земли для размещения отходов).

2. Экономические: зависимость от внешних источников сырья; зависимость от внешних источников энергии; зависимость от внешних источников рабочей силы; зависимость от внешних потребителей продукции; зависимость от внешних потребителей отходов; бюджетная обеспеченность.

3. Социальные: реальные доходы населения; продолжительность жизни; рождаемость; смертность; показатели здоровья; занятость населения; осознание населением экологических проблем; готовность населения на самоограничения по экологическим причинам [3].

В изучении устойчивого сбалансированного развития региона важной задачей является оценка влияния вышеизложенных факторов на социально-экономические системы территорий. В настоящее время используются несколько подходов для оценки сбалансированного развития.

Т. Ускова для формирования интегрального показателя устойчивого сбалансированного развития региона и их оценки выделяет следующие этапы [5]: определение индикаторов, которые будут входить в интегральные индикаторы; оценка степени различия факторов по регионам; расчёт интегрального показателя; интерпретация полученных результатов.

В исследованиях О. Хохловой и М. Будажанаевой для оценки устойчивого сбалансированного развития региона использован интегральный метод [6]. В интегральные показатели включены экономические, экологические и социальные индикаторы.

Для определения качества развития экономики региона авторы предлагали следующие методы:

                                                                       (1)

где, I₁, I₂, I₃ – индексы, полученные на основе группировки экономических, экологических и социальных показателей.

Для получения этих индексов использованы следующие методы:

                                                                    (2)

где, I_j – индексы развития социальных, экологических и экономических сфер;

у_norm – нормированные показатели включенные в группу экономических, экологических и социальных индексов.

Обобщая вышеизложенные исследования, нами разработана методика оценки устойчивого сбалансированного развития регионов страны. Для оценки использованы интегральные индикаторы, которые состоят из экономических, социальных, финансовых и внешнеэкономических показателей региона.

Экономические индикаторы состоят из следующих показателей: ВРП на душу населения, сум; инвестиции на душу населения, сум; производство промышленности на душу населения, сум; продукция сельского хозяйства на душу населения, сум; сфера услуг на душу населения, сум.

В социальные показатели будут включены следующие индикаторы: доходы на душу населения, сум; уровень безработицы, %; новые созданные рабочие места на душу населения, %; темпа роста занятых в экономике регионов, %.

Финансовые индикаторы состоят из следующих показателей: объёмы доходов местного бюджета на душу населения регионов, сум; объёмы расходов местного бюджета на душу населения регионов, сум; доли доходов местного бюджета в ВРП, %; доли расходов местного бюджета в ВРП, %.

Во внешнеэкономические показатели будут включены следующие индикаторы: темпы роста экспорта регионов, %; темпы роста импорта регионов, %; объёмы валового экспорта на душу населения регионов, долл.; объёмы валового импорта на душу населения регионов, долл.

Для определения устойчивого сбалансированного развития региона мы проведем оценку каждого показателя по отдельности.

                                                                (3)

где,  - коэффициент i-го показателя по j-региону;  - значение i-го показателя по j-региону во время t;  – максимальное значение i-го показателя;  - значение i-го показателя.

На основе рассчитанных коэффициентов обобщаем результаты на основе среднеарифметического метода. На основе этого метода мы можем определить экономические, социальные, финансовые и внешнеэкономические индикаторы устойчивости региона. То есть:

                                                                 (4)

где,  – индикатор экономического, социального, финансового и внешнеэкономического развития по j-региону.

Вышеуказанным методом мы определим сбалансированное развитие региона на основе интегральных показателей. Для определения интегральных показателей социально-экономического развития региона мы будем использовать следующие модели:

                                             (5)

где,  - интегральное значение устойчивого сбалансированного развития региона.

На основе полученных результатов вышеизложенной методикой мы определим устойчивое сбалансированное развитие региона. Также указанной методикой можно определить слаборазвитые регионы и разработать предложения и рекомендации по дальнейшему развитию территорий.

С помощью среднеарифметического метода на основе вышеизложенных экономических, социальных, финансовых и внешнеэкономических критериев, определен индекс устойчивого сбалансированного развития регионов. В ходе анализа определено среднее значение индекса устойчивого развития по регионам, который равен - 0,343. По соотношению среднего значения индекса самые высокие показатели приходились на г.Ташкент (0,637), Навоийскую (0,511) и Кашкадарьинскую (0,421) области. Средние показатели наблюдались в Бухарской (0,388), Ташкентской (0,374) и Сырдарьинской (0,357) областях. Наименьшее значение по соотношение к среднему показателю наблюдается в Ферганской (0,322), Сурхандарьинской (0,305), Андижанской (0,253) Джизакской (0,245), Хорезмской (0,240), Наманганской (0,223) областях и Республике Каракалпакстан (0,281) (таблица 1).

Таблица 1.

Состояние устойчивого сбалансированного развития регионов Узбекистана за 2005-2020 гг., в коэффициентах 

Источник: рассчитано автором по данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике за  2005-2020 гг.

На основе исследования определены следующие диспропорции и проблемы: в Андижанской, Сырдарьинской, Джизакской и Самаркандской областях наблюдается высокая доля сельского хозяйства в ВРП, тем не менее, их доля в экспорте находится на низком уровне; Кашкадарьинская и Бухарская области имеют высокий потенциал по развитию туризма, однако доля сферы услуг в ВРП остаётся на низком уровне, то есть туристический потенциал в этих регионах используется недостаточно; регионы с высокими рейтингами по устойчивому сбалансированному развитию характеризуются относительно развитой промышленностью; по индексу устойчивого сбалансированного развития последние места занимает те регионы, где плотность населения выше, чем в остальных территориях.

Список литературы:

1. Индикаторы устойчивого развития Томской области [Текст]. –Вып. 2. –Томск: Печатная мануфактура, 2004. -46 с.
2. Морозов И.А. Экономические показатели устойчивого развития и оценка ситуации в северо-западных регионах России // Проблемы современной экономики. №4(24) // http://www.m-economy.ru/art.php3&artid=23133.
3. Островский Н.В. Критерии устойчивого развития: региональные аспекты // http://n-t.ru/tp/ns/kur.htm.
4. Есекина Б.К. К вопросу об оценке устойчивости социально-экономических систем / Б.К. Есекина, Ш.Сапаргали // http://pozdnyakov.tut.su/a0102/a020.htm.
5. Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона: монография / Т.В.Ускова. –Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. -355 с.
6. Хохлова О.А., Будажанаева М.Ц. Статистическая оценка качества развития экономики регионов России / Пространственная экономика. –М.: 2010, №1. С. 133-146.